【中证快报】上海国企迎来“土地改革”

　　中证资讯从上海市国资监管部门及部分上海市国企高层了解到，国企土地的存量盘活与创新使用是本轮上海国资改革的重要议题。目前上海市已经出台相关文件推动土地节约集约化利用，促进存量工业用地的转型创新利用。日前在上海国有资本运营研究院联合漕河泾开发总公司举办的国资智库沙龙上，上海市国资系统人士表示，在国企改革中，特别涉及国企整体上市、发展混合所有制等改革，上海将探索国有土地在划拨过程中，引入国有土地作价入股机制，充分体现国有土地价值。

　　◆统计显示，目前上海市属国资系统企业旗下土地总量达100多万亩，约合700平方公里。目前，整个上海市的面积为6300多平方公里，存量土地资源非常可观。目前上海国企旗下土地主要分为三类：划拨地、空转地以及出让地。其中划拨地为国有土地无偿划拨，并未缴纳土地出让金;空转地在名义上实现土地出让而事实上并未缴纳土地出让金。两者占上海国企旗下土地资源的60%左右，其余40%为实施招拍挂的出让土地。

　　点评：上海国企改革中存量土地盘活利用、国有土地作价入股等政策或为国企带来复杂局面。一方面，国企可以借旗下土地盘活中分享部分收益，甚至借土地整合实现自身转型;另一方面，大量国有土地作价入股或出现国有股份大量扩充的情况，企业的改革改制需要做出相应调整。政策推行的同时将伴随复杂的利益博弈。

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